Международная экономическая интеграция и ее формы
Международная экономическая интеграция – форма межгосударственных экономических отношений, в рамках которой осуществляется объединение национальных производств и сфер обмена нескольких государств в единый хозяйственный организм, функционирующий в унифицированном правовом и экономическом пространстве, защищенном от остальных секторов мировой экономики внешними таможенными, административными и прочими барьерами.
Всего существуют 4 формы экономической интеграции:
• Зона свободной торговли
• Таможенный союз
• Общий рынок (единое экономическое пространство)
• Экономический и валютный союз
1. Зона свободной торговли (ЗСТ) — наиболее слабая форма интеграционного объединения. Предполагает отмену таможенных пошлин и других ограничений на товарооборот между ее государствами-участниками.
Соглашения о ЗСТ зачастую являются началом более глубокой интеграции. Поскольку внешние тарифы в отношении третьих стран могут быть в разных странах различными, правила происхождения становятся важны в условиях ЗСТ.
Типичным примером ЗСТ является Североамериканская зона свободной торговли (NAFTA): Канада, Мексика и Соединенные Штаты самостоятельно устанавливают тарифы внешней торговли с третьими странами.
2. Таможенный союз — это зона свободной торговли с единым таможенным тарифом. Поскольку экспорт третьих стран облагается одинаковым общим тарифом, правила происхождения не столь важны. Экономическая интеграция в Европе (ЕЭС) началась с Таможенного союза в 60-х г. XX в.
Таможенный союз, являясь базисом единого экономического пространства, представляет собой интеграционную структуру, состоящую из единой таможенной территории, общего таможенного тарифа, единых торговых режимов и единых мер нетарифного регулирования по отношению к третьим странам.
В настоящее время в мире существует 12 таможенных союзов, находящихся на разных стадиях формирования, имеющих разную степень интеграции и различающихся по эффективности функционирования интеграционных институтов.
В Европе создано три таможенных союза: между странами Европейского союза, а также между ЕС и Андоррой, между ЕС и Турцией.
В развивающемся мире действует девять таможенных союзов:
4 в Латинской Америке (МЕРКОСУР, АСЬ КАРИКОМ и ЦАОР);
4 в Африке (САКУ, ЕАК, СЕМАК, ВАЕМУ/УЕМОА);
1 на Ближнем Востоке — один ССГЛЗ.
Существуют два подхода к формированию таможенных союзов:
1. Создание наднациональных институтов с делегированием им определенного круга суверенных функций.
2. Организация межправительственной координации с сохранением национального суверенитета по осуществлению основных функций регулирования экономики.
Таможенный союз предполагает использование единого таможенного тарифа, единых торговых режимов, единых мер нетарифного регулирования на единой таможенной территории.
3. Общий рынок (Единое экономическое пространство). Если зона свободной торговли и таможенный союз касаются только потока товаров, общий рынок также включает и поток факторов производства, таких как капитал и рабочая сила. Создание единого рынка в Западной Европе в 1991 г. является классическим примером общего рынка.
4. Экономический и валютный союз. В рамках экономического союза страны-участницы также координируют свою фискальную и денежную политику.
Европейский союз (ЕС) в настоящее время считается экономическим союзом, поскольку помимо создания единого рынка большинство европейских стран пользуется единой валютой — евро. Это единственный в мировой практике опыт завершения экономического объединения, прошедшего все этапы экономической интеграции и управляемого через механизм наднациональных институтов.
Этапы формирования Таможенного союза (Россия, Казахстан, Республика Беларусь):
01.01.2010 - Введение единого таможенно-тарифного и нетарифного регулирования.
01.04.2010 - Тестирование механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин и акцизов.
01.07.2010 - Создание единой таможенной территории Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации. Введение в действие Таможенного кодекса Таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации.
Введение механизма зачисления и распределения ввозных таможенных пошлин.
Отмена таможенного оформления в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпущенных в свободное обращение на территории Белоруссии, Казахстана и России, перемещаемых в пределах таможенной территории данных государств.
Органы таможенного союза:
1. Межгосударственный Совет ЕврАзЭС (Высший орган таможенного союза) и экспертный совет в рамках Таможенного союза.
2. Комиссия Таможенного союза и Комитет по вопросам регулирования внешней торговли.
3. Суд ЕврАзЭС.
1) В состав Межгосударственного Совета ЕврАзЭС (высший орган Таможенного союза) входят главы государств и главы правительств.
Функции Межгосударственного Совета ЕврАзЭС:
1. Определение стратегии, направления и перспективы формирования и развития Таможенного союза и принятие решений, направленных на реализацию целей и задач Таможенного союза.
2. Рассмотрение и принятие решений по вопросам, связанным с общими интересами государств, формирующих Таможенный союз.
3. Определение перечня международных договоров, составляющих договорно-правовую базу Таможенного союза.
4. Принятие решений о вступлении в силу международных договоров, направленных на завершение формирования договорно-правовой базы Таможенного союза.
5. Принятие решения об объединении таможенных территорий государств, формирующих Таможенный союз, в единую таможенную территорию.
6. Осуществление иных функций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Заседания Межгосударственного Совета ЕврАзЭС, как правило, носят открытый характер и проводятся главами государств не реже 1 раза в год и главами правительств не реже 2 раз в год.
2) Комиссия Таможенного союза — постоянно действующий регулирующий орган Таможенного союза. В функции Комиссии Таможенного союза входит:
1. Исполнение решений, принятых Высшим органом Таможенного союза.
2. Принятие решений по таможенно-тарифному и нетарифному регулированию и отдельным вопросам таможенного регулирования.
3. Мониторинг исполнения международных договоров по формированию Таможенного союза.
4. Выполнение функции депозитария международных договоров по формированию Таможенного союза.
5. Осуществление иных функций в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза.
Состав Комиссии Таможенного союза:
Заместитель Премьер-министра Республики Беларусь А.В. Кобяков
Первый заместитель премьер-министра Республики Казахстан У.Е. Шукеев
Первый заместитель председателя Правительства Российской Федерации И.И. Шувалов (Председатель)
Функции Комиссии Таможенного союза в области таможенного регулирования:
1. Установление форм актов, заполняемых по результатам проведения различных форм таможенного контроля.
2. Определение порядка осуществления контроля таможенной стоимости.
3. Утверждение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, принятие решений о внесении в нее изменений, принятие и публикация решений и разъяснений по классификации отдельных видов товаров.
4. Утверждение форм таможенных документов и правил их заполнения (декларация таможенной стоимости, таможенная декларация, пассажирская таможенная декларация).
5. Формирование общих реестров уполномоченных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, а также обеспечение их периодической публикации.
6. Формирование сводного перечня товаров, к которым применяются ставки вывозных таможенных пошлин, установленных законодательством государств-участников Таможенного союза, перечня товаров, запрещенных к помещению под таможенные процедуры переработки на/вне таможенной территории, перечня иных товаров, не подлежащих помещению под таможенную процедуру беспошлинной торговли.
7. Определение в случаях, установленных Таможенным кодексом Таможенного союза, порядка и условий помещения товаров под отдельные таможенные процедуры.
3) Суд ЕврАзЭС
В настоящий момент функции Суда ЕврАзЭС временно возложены на Экономический Суд СНГ в соответствии с соглашением между СНГ и ЕврАзЭС от 3 марта 2004 г.
Основные функции Суда ЕврАзЭС:
1. Рассмотрение дел о соответствии актов органов Таможенного союза международным договорам, формирующим правовую базу Таможенного союза.
2. Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов Таможенного союза.
3. Толкование международных договоров, формирующих правовую базу Таможенного союза, актов, принятых органами Таможенного союза.
4. Разрешение споров между Комиссией Таможенного союза и государствами, входящими в Таможенный союз, а также между государствами-членами Таможенного союза по выполнению ими обязательств, принятых в рамках Таможенного союза.
5. К ведению Суда могут быть отнесены и иные споры, разрешение которых предусмотрено международными договорами Таможенного союза.
По вопросам таможенного оформления на территории Таможенного союза можете обращаться по телефону +74959262600 или отправить заявку на расчет
здесь.